Путин подписва руския закон за лицензиране на тютюневи и никотинови изделия: нелицензираните продажби ще бъдат забранени от 2027 г.

Руският президент Владимир Путин подписа закон за задължително лицензиране на търговията на едро и дребно с тютюневи и никотинови изделия. Системата ще влезе в сила на 1 октомври 2026 г., а нелицензираните операции ще бъдат забранени от 1 март 2027 г. В допълнение, продажбата на дребно на вейпове и електронни течности може да създаде несигурност, тъй като регионите ще имат правомощието да прилагат временни забрани за маркетинг.

Ключови точки

Путин подписа закона за бизнес лицензите.

Лицензионният режим обхваща тютюна и всички никотинови изделия.

От март 2027 г. ще бъде забранена всяка търговска дейност без лиценз.

Регионите могат временно да забранят продажбата на дребно на вейпове.

Според агенциите AK&M и РИА Новости президентът на Русия Владимир Путин е одобрил регламент, който въвежда изискване за задължително лицензиране на търговията с тютюневи и никотинови изделия. Законът регламентира дейностите по придобиване, съхранение, доставка, търговия на едро и дребно, което представлява допълнително затягане на контрола върху разпространението на тютюневи и нови никотинови изделия в страната.

Системата за бизнес лицензиране става закон

С новите разпоредби всяка търговия с тютюн и никотин-съдържащи вещества ще подлежи на лицензиране. Обхватът обхваща не само традиционните тютюневи изделия, но и всички никотинови артикули: vapes, електронни течности, нагреваеми тютюневи изделия и други нови никотинови производни ще бъдат засегнати.

Лицензите ще се издават и отнемат от Федералната служба за контрол на пазарите на алкохол и тютюневи изделия (Росалоколтабакконтрол) съвместно с изпълнителните власти на всеки руски регион. Лицензите за търговия на едро ще попадат предимно във федералната регулаторна агенция, докато лицензите за търговия на дребно ще се обработват на регионално ниво.

Според публичните доклади лицензионният режим ще влезе в сила на 1 октомври 2026 г. и всички нелицензирани операции ще бъдат забранени от 1 март 2027 г. Настоящите оператори ще имат подготвителен период от около пет месеца между пускането на системата и забраната за нелицензирана дейност.

Новият закон ще бъде интегриран с вече съществуващия контрол в Русия върху производството, вноса, износа и цифровото етикетиране на тютюневи и никотинови изделия. Режимът на лицензиране ще подложи каналите за търговия на едро и дребно на контрол на достъпа до пазара и ще предостави на регулаторите по-ясна основа за откриване на неразрешени продажби и нередовни дистрибуторски вериги.

Търговците на дребно преминават към фаза на лицензирана дейност

Според публикуваните по-рано предложения кандидатите трябва да отговарят на няколко изисквания: да не поддържат данъчни задължения над определен праг, да плащат съответните държавни данъци, да имат собствени или наети търговски помещения, които отговарят на разпоредбите и спазват действащите здравни и търговски ограничения.

Първоначалните проекти показват, че лицензите за търговия на дребно и доставка ще бъдат предоставени на принципа на един лиценз за място за доставка или превозно средство. Таксата за лиценз за търговия на дребно беше предложена на 20 000 рубли на заведение или превозно средство, валидна годишно; докато лицензите на едро могат да струват до 800 000 рубли за максимален срок от пет години.

Изискванията за лицензиране могат също да включват минимален отпечатък на помещенията. Руските медии съобщиха, че от март 2028 г. търговците на дребно ще трябва да имат търговска площ от най-малко пет квадратни метра, а местните власти ще могат да повишат този стандарт.

За вейп магазини, магазини за смесени стоки и малки заведения системата за лицензиране ще повиши праговете за работа. Моделите на продажби, базирани на намалени гишета, временни точки или гъвкава доставка, ще бъдат принудени да поискат нови разрешения, да адаптират своите съоръжения и да предоставят допълнителна документация за съответствие.

Регионите могат временно да забранят продажбата на вейпове

В допълнение към режима на лицензиране, новият закон дава на руските региони правомощието да прилагат временни пълни забрани за продажба на дребно на вейпове и техните електронни течности. Местните медии посочват, че този конкурс ще бъде валиден между 1 март 2027 г. и 1 март 2032 г.

Това означава, че руският пазар на вейп едновременно ще се сблъска с федерален режим на лицензиране и различно регулиране по територия. Дори ако даден оператор получи своя бизнес лиценз, продажбата на вейпове и електронни течности може да бъде забранена в определени региони.

Тази мярка е в съответствие с общата линия на затягане на разпоредбите за вейпърите в Русия. Депутатите и регионалните власти вече насърчаваха по-строг контрол върху тези продукти, аргументирайки защитата на младите хора, разпространението на незаконни артикули и рисковете за общественото здраве.

За сектора регионалните правомощия за забрана генерират по-голяма несигурност от самия режим на лицензиране. Лицензите само повишават бариерите за навлизане и разходите за съответствие, докато териториалните забрани могат директно да премахнат възможността за продажба на тези продукти в определени области, засягайки мрежите от магазини и стойността на каналите за дистрибуция.

Увеличаване на маркетинговите прагове за сектора

Законът ще засегне руския пазар за тютюн и нови никотинови продукти в три основни аспекта:

Първо, повишават се изискванията към продажбите на дребно. Малки, нестабилни обекти или обекти без редовна документация ще напуснат пазара, а търговските вериги, специализираните магазини и големите дистрибутори, които спазват разпоредбите, ще бъдат от полза.

Второ, несигурността на регионалния пазар нараства. Ако няколко региона упражнят правомощията си да забранят временно продажбите, маркетингът на вейпове и електронни течности ще претърпи териториални прекъсвания. Марките и дистрибуторите трябва да адаптират своите запаси, канали за дистрибуция и търговски инвестиции според политиките на всяка област.

Трето, вериги, които отговарят на разпоредбите, ще получат предимства, въпреки че разходите им също ще се увеличат. Режимът на лицензиране ще помогне за намаляване на неразрешената дейност и сивите вериги, но редовните оператори ще трябва да поемат допълнителни разходи за управление на лицензи, поддържане на квалификацията на помещенията, спазване на данъчното законодателство и наблюдение на регионалните разпоредби.

Накратко, подписването на закона от Путин открива нов регулаторен етап за руския пазар за тютюн и иновативни никотинови продукти. Маркетингът на вейпове и други продукти, съдържащи никотин, вече няма да зависи единствено от съответствието на продуктите с регулаторните изисквания, но и от изискванията за лицензиране, регионални политики и канали за продажба.

Ключови моменти, които трябва да се следват, са окончателните правила за кандидатстване за лицензиране, таксите и изискванията за търговски площи, както и дали регионите ще започнат да прилагат временни забрани за продажба на вейпове и електронни течности от март 2027 г.

препратки:

[1] Владимир Путин подписва закон за лицензиране на търговията с тютюневи и никотинови изделия https://www.akm.ru/eng/news/vladimir-путин-подписа--закон-за-лицензиране-търговия-с-тютюн-и-никотин-съдържащи-продукти/

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------